为深入实施创新驱动发展战略，加快科技创新平台建设，优化创新平台布局，提升创新平台能力建设。根据《雅安市人民政府关于进一步支持科技创新的若干政策的通知》（雅府发〔2022〕12号）等文件精神，结合我市创新平台发展实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，以提高科技创新能力和增强区域竞争力为目标，培育建设一批高层次、高水平科技创新平台，壮大科技平台数量规模，提升科技创新平台质量内涵，构建适应我市产业发展需求的科技平台支撑体系，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的平台支撑。

二、基本原则

优化布局，提质控量。围绕重点产业布局一批创新平台，发挥创新平台服务产业创新效能，倾斜支持芦山县、荥经县和宝兴县创新平台建设。积极开展创新平台“提质控量”行动，提升创新平台建设质量。

政府引导，多方共建。加强对科技创新平台建设的政策支持，建立稳定的投入增长机制，倡导和鼓励企业、非营利组织等社会各界，通过不同渠道和方式，积极参与平台建设，形成全社会合力共建的浓厚氛围。

整合资源，优化配置。打破部门、行业、区域和单位的界限，通过市场化机制，扩大增量投入，盘活存量资源，有效调控增量资源，最大限度地发挥科技资源潜能。

突出共享，强化服务。采取切合实际，灵活多样的整合方式和共享模式，形成资源共享，互联互动，良性发展的有效机制。充分发挥科技创新平台开放共享和创新服务功能，建立科技创新服务体系。

三、总体目标

聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，加快推进企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、新型研发机构等创新平台建设，构建点面结合、布局合理、定位清晰、运行高效的科技创新平台体系。到2027年，全市科技创新平台数量显著增加，新增市级以上科技创新平台27家，各类科技创新平台总数达到130家以上，产业服务能力显著提升，基本实现主导产业、优势产业全覆盖，区域布局进一步优化。

四、重点任务

（一）支持建设企业技术中心。

鼓励和支持企业建立技术中心，发挥企业在技术创新中的主体作用，积极推动以企业为主体、院校为依托、各方要素联动的产学研协同创新，着力提升企业自主创新能力。支持规上工业企业建立研发机构，提升规上工业企业研发活动覆盖面，2024年组建市级以上企业技术中心5家，到2027年市级以上企业技术达80家。

（二）支持建设工程技术研究中心。

针对产业发展中的重大关键、共性技术问题，开展系统化、工程化研究开发，为企业规模生产提供成熟配套的技术工艺和技术装备。实行开放服务，面向行业开展工程技术研究、设计、试验和技术咨询服务。开展产品、技术检测和认证，制定产品、技术标准，培训行业或领域需要的高质量工程技术人员和工程管理人员，提升行业整体技术水平。2024年组建市级工程技术研究中心3家，到2027年市级以上工程技术研究中心达到46家。

（三）支持建设重点实验室。

大力支持高等院校、科研院所和企业等单位瞄准国内外高技术前沿、针对产业和行业发展中的重大需求，开展基础和应用基础研究、共性和关键技术研究，提高行业技术水平和企业自主创新能力。加强行业科技合作与交流，开放和共享科技资源，开展产学研合作，推动技术扩散和技术储备，促进科技成果转移转。2024年持续加强雅安市高原医学重点实验室服务能力建设，到2027年市级重点实验室达到5家。

（四）支持建设新型研发机构。

大力支持省内外知名高校、科研机构、行业龙头企业等来我市单独设立新型研发机构，或与我市企业、高校、科研院所等合作建设新型研发机构。组织开展成果中试熟化研发、科技成果转化、中小企业孵化，为行业企业和产业体系提供服务，打造投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的新型创新主体，推进新型研发机构高水平发展。2024年，持续加强四川省碲铋产业技术研究院新型研发机构能力建设，到2027年新型研发机构达到2家以上。

五、保障措施

（一）财政支持。对新认定的国家级、省级、市级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室分别给予100万元、50万元、10万元一次性奖励；对年度考核为优秀的省级实验室、省级工程技术研究中心分别给予不超过30万元的运行后补助；对被评为优秀的省级新型研发机构，最高给予100万元的后补助支持。

（二）项目支持。注重项目支撑，在市级科技计划项目立项支持中，在同等条件下给予优先支持，并优先推荐申报上级科技部门科技计划项目。大力支持创新平台开展年度评价，对评价为市级优秀的平台在既有政策下给予支持。

（三）人才支持。每培育或新增全职引进一名两院院士、国家级科技领军人才，分别给予200万元、100万元的奖励。实施高层次人才科研项目，设立科技创新人才（团队）、科技创新人才（团队）等高层次人才科研项目，单个项目资质最好不超过20万元。

（四）要素支持。聚焦科技成果转化，支持科技创新平台建设单位作为各类重大科技项目和重大科技基础设施（平台）的依托单位，承担定向委托、揭榜挂帅等重大科技项目，产出更多可转化的优质成果。

六、工作要求

（一）强化组织推进。各县（区）、园区应结合实际加快培育建设科技创新平台，协调解决科技创新平台建设发展过程中遇到的重大问题，给予必要支持。鼓励各类科技创新平台创新体制机制，强化科技成果转化和产业服务功能，促进科技成果转化。

（二）完善管理机制。修订完善有关创新平台管理办法，严格组建流程和决策流程。平台组建方案应进一步明确功能定位、组织架构、体制机制，量化建设目标、工作计划、建设内容、预期成效。

（三）强化绩效评估。加强科技创新平台绩效评估，完善科技创新平台评价考核体系，定期对科技平台运行效率进行综合考评，强化考评结果运用，不断提升科技平台建设的规模数量和质量内涵。

（四）加强诚信建设。按照“谁组建、谁负责”的原则，落实科技创新平台科研诚信建设主体责任，加强科研诚信建设。对严重违背科研诚信、科技伦理要求的，由主管部门记入科研失信记录，按规定追回责任单位和责任人所获利益。

                   雅安市科学技术局                             雅安市经济和信息化局

                                                                    雅安市财政局         

                                                                    2024年4月22日