“以前觉得‘智改数转’投入大、风险高，不敢轻易尝试，现在有了政府的政策扶持和技术指导，我们厂的生产线完成改造后，生产效率提升了40%，人工成本大幅降低！”近日，雅安某中小型制造企业负责人在谈及企业转型变化时，难掩喜悦之情。

制造业是雅安经济发展的压舱石，推动制造业“智改数转”，是加快产业转型升级、实现高质量发展的必由之路。市政协委员李世贵提交的提案《关于深入推进制造业“智改数转”的建议》，直击我市中小企业转型痛点，为破解发展难题提供了精准思路。市委、市政府高度重视该提案办理工作，交由市经济和信息化局主办，市财政局、市人力资源社会保障局协办，各部门协同发力，推动提案建议落地见效，为全市制造业转型升级注入强劲动能。

□本报记者 郑雨莎

提案建议

绘就破局蓝图

“目前，我市‘智改数转’已取得初步成效，但总体来看，我市制造业面临的挑战也十分突出，特别是我市大多数中小企业还处于‘智改数转’的起步建设或单项应用阶段，遇到了不少的困难和挑战，亟须纾困解难。”李世贵在提案中直言，“不会转、不敢转、不想转”成为广大制造业中小企业在面临数字化转型时的共性问题。

结合自身企业实际，在深入调研后，李世贵发现，部分企业管理者对“智改数转”的战略意义认识不足，仍固守传统生产经营模式，缺乏转型的紧迫感和主动性。“一些企业负责人坦言，他们不清楚转型该从何入手，担心投入大量资金后见不到成效，甚至会影响企业正常运营。”李世贵说，认知上的偏差，让不少企业在转型面前望而却步。

资金与人才短缺，更是压在中小企业肩上的两座大山。李世贵在提案中提到，“智改数转”需要采购软硬件设备、开发系统平台，前期投入成本高昂，而中小企业资金实力有限，难以承担；同时，企业缺乏数字化专业技术人才，内部员工技能跟不上转型需求，年龄偏大的老员工更是难以适应新技术、新系统的应用，再加上缺乏专业指导，企业转型很容易走弯路，进一步加剧了转型顾虑。

靶向施策，方能精准破局。针对这些痛点，李世贵在提案中给出了清晰的“解题思路”：

——加大政策宣传力度，通过举办专题讲座、研讨会、参观示范企业等方式，让企业管理者深刻理解其战略意义和实际效益。同时，要积极开展培训指导，提供“智改数转”相关的培训课程，帮助我市企业制定合适的转型规划。

——强化财政资金支持，结合我市实际，简化补贴申请流程，对积极推进“智改数转”的中小企业给予重点扶持，降低企业转型成本。例如，对企业购买数字化设备、软件系统给予一定比例的资金补贴。

——完善人才与技术保障，要加强我市人才培养与引进，制定优惠政策，推动校企合作培养专业人才，搭建公共服务平台，整合各类数字化转型服务资源，为企业提供技术咨询、方案设计等服务。

提案办理

精准施策促转型

走进雅安恒成精密刀具有限公司生产车间，一名工人便可操控数台铣床，中控大屏实时显示生产全数据，“智改数转”的持续推进，让企业生产成本下降，良品率与生产效率大幅提升，生产的木工刀销量位居全国前列，远销海外；在雅安圣善纺织科技有限公司智能化车间内，自动化设备高效运转，AGV机器人载着物料沿预设路线行进，作为省重点项目，其45万锭数智化棉纺项目配备一流智能设备与数字化管理系统，实现纺纱全流程自动化，万锭用工仅20人，生产效率提升20%，运营成本降低30%……如今，行走在雅安的各制造企业，处处能感受到“智改数转”带来的新变化。

这些变化的背后，是我市各部门狠抓提案办理的扎实行动。作为主办单位，市经济和信息化局高度重视提案建议，结合我市制造业发展实际，制定了详细的办理方案，协同协办单位打出一套“组合拳”，推动“智改数转”工作走深走实。

“我们构建了‘总体规划+专项政策+年度计划’的政策框架体系，印发了一系列行动方案和政策措施，为企业转型提供了明确的方向指引。”市经济和信息化局相关负责人介绍，为了打消企业的转型顾虑，该局打造了线上线下融合式宣贯矩阵，通过政府网站、政务新媒体推送政策文件和典型案例50余个。建立市县（区）协同、部门联动、政企互动的工作机制，组织动员会、片区会等专题会议20余场，覆盖企业400余家，培训企业管理人员1000余人次，协调解决企业设备联网、数据互通等重大问题100余项，让“智改数转”的理念深入人心。

针对企业转型资金短缺的问题，我市积极争取省级切块资金超1．5亿元，推动41个示范项目入选全省“智改数转”项目库；2025年，市级工业发展资金安排1000余万元，专项用于支持企业“智改数转”和设备更新；同时，贯彻落实相关税收优惠政策，为企业减免税额，切实降低转型成本。

人才是转型的核心支撑。我市强化人才引进及培育机制，落实一系列人才政策，营造良好的“引育用留”环境；深化校企协同育人机制，实施“产业需求定向、企业标准定纲、院校资源定培”的培养模式，为推进制造业“智改数转”培养更多的技术技能人才。

为了让企业转型少走弯路，我市按照“园区+公司+联盟”的方式组建中国·雅云智改数转（数据）赋能中心，联合省内外30余家优质服务商组成服务联盟，帮助140余家企业理清转型路径、提供解决方案；通过政府购买服务的方式为200余家企业开展线下深度评估，形成“一企一档”诊断报告，提出改进建议百余条。

此外，我市还创新实施“云数计划”，通过“设备安灯”“云上工厂”“AI赋能”三大工程，助力企业转型升级。“设备安灯”行动让传统设备实现“通电即联网”，单台设备改造成本控制在千元以内；“云上工厂”行动为中小企业提供标准化套件和个性化服务，帮助企业实现生产管理数字化；“AI赋能”行动则依托我市优质算力资源，推动龙头企业探索场景化应用，带动产业链协同转型。

“下一步，我们将持续深化提案建议落实，加大政策宣贯力度，扩大企业转型覆盖面，推动产业链群协同转型，让‘智改数转’成为雅安制造业高质量发展的强劲引擎。”市经济和信息化局相关负责人说。