2024年2月23日，四川省科学技术厅印发《《四川省科技计划“揭榜挂帅”项目管理办法（试行）》（川科政〔2024〕1号），现将有关内容解读如下。
一、背景依据
为推动我省科技领域“放管服”改革，探索改革科技项目组织模式，坚持目标导向和结果导向，以“揭榜挂帅”方式开展有组织的科研，集中力量攻克制约我省重点产业发展、关系社会发展的重大科学问题、关键共性技术瓶颈、重大科技成果转化难题。
根据《四川省科技计划管理办法》（川科政〔2022〕4号）等新文件新要求以及巡视、审计、绩效评价反馈意见，结合工作实际，科技厅对《四川省科技计划项目揭榜制试点管理暂行办法》（川科资〔2021〕47号）进行了修订，形成了《四川省科技计划“揭榜挂帅”项目管理办法（试行）》（川科政〔2024〕1号）。通过修订完善，进一步完善省级科技计划“揭榜挂帅”项目的要求和流程，促进科技项目高质量实施，不断强化科技创新对经济社会发展的支撑作用。
二、关键词解读
（一）技术攻关类行业共性技术攻关项目。
聚焦服务国家重大战略任务、服务四川高质量发展的重大技术需求，符合省委、省政府规划部署，突出对重点产业重大科学问题、关键核心技术、关键共性技术、自主可控技术以及公益事业的重大科技支撑，以财政投入为主。
（二）技术攻关类企业出题项目。
聚焦四川省重点产业企业提出的关键核心技术攻关需求，提升企业技术创新能力，强化企业创新主体地位，以技术需求企业投入为主。
（三）成果转化类项目。
重点推动更多省内外的重大科技成果，特别是中央在川单位的重大科技成果在川转化落地，形成产品和加速产业化，以揭榜方投入为主。
三、修订文件的主要变化
一是明确了“揭榜挂帅”项目分为技术攻关类（行业共性技术攻关项目、企业出题项目）、成果转化类。
二是明确了行业共性技术项目资金为前补助、企业出题项目和成果转化类项目为后补助。
三是明确了企业出题项目以技术需求企业投入为主，技术需求企业与揭榜方需签订技术开发合同；成果转化类项目以揭榜方投入为主，成果转让方与揭榜方需签订技术转让合同或技术许可合同。
四是取消了单个项目补助资金1000万元的限额。
四、主要内容
《管理办法》主要内容共五章。
第一章为总则。明确了四川省科技计划“揭榜挂帅”项目类
第二章为条件要求。提出了揭榜挂帅各类项目技术需求方/成果转让方和揭榜方所需要求。
第三章为组织管理。明确了揭榜挂帅项目管理流程，主要包括需求征集、需求论证、发布榜单、揭榜申报、评审遴选、组织对接、项目立项、签订揭榜协议、项目实施管理、任务验收和绩效评价等内容。
第四章为资金支持及拨付。明确了揭榜挂帅项目的资金支持方式和拨付方式。
第五章为监督管理。明确了揭榜挂帅项目各方责任和义务。
