市委依法治市办：

按照《中共雅安市委全面依法治市委员会办公室关于报送2021年度全面依法治市工作总结和谋划2022年全面依法治市工作的通知》要求，认真对照《中共雅安市委全面依法治市委员会2021年工作要点》和2021年全面依法治市目标考核任务，现将我局2021年度全面依法治市工作情况报告如下。

一、2021年法治建设工作情况

（一）加强学习，牢固树立依法行政意识

1.坚持中心组学法制度。将中心组学法作为一项常态工作，认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新思想新战略，结合实际，重点学习《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。

2.坚持领导干部学法用法制度。严格落实会前学法制度，按时完成学法用法学习任务，局领导率先垂范，带领科室负责人、直属事业单位负责人及职工在专题学法会上谈认识、谈体会，并深入基层开展科技政策法规宣传与培训服务活动。

3.坚持干部群众学法守法制度。组织全局干部职工学习“公务员法”“环保法”等法律法规，要求大家遵守法律法规和各项规章制度，不仅做到守法用法，还主动向身边人进行普法宣传，确保全局无违纪违法现象发生。

4.认真组织学习《中华人民共和国民法典》。组织召开职工会专题学习民法典，对民法典的编纂历程进行了详细介绍，就民法典的必要性、重要意义和鲜明特色进行深入解读。要求干部职工要以学习宣传和贯彻实施民法典为契机，认真学习民法典、宣传民法典、运用民法典，做学习、遵守、维护民法典的表率。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《雅安市党政主要负责人及其他班子成员履行法治建设职责实施办法》，严格履行法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入了本单位年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中垂范作用。结合科技工作实际积极开展法治建设工作,带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，深入推进依法行政，带头尊法学法守法用法，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆良好形象。

（三）完善规章制度，切实加强纪律约束

1.加强领导，及时调整推进全面依法治市领导小组。因班子成员变动，及时调整了我局全面依法治市领导小组成员，深入贯彻落实依法治市工作要求，加强对我局推进依法治市工作的领导。

2.加强制度创新，完善单位工作机制。一是制定《雅安市科学技术局机关内部管理制度汇编》。今年我局从党建工作、会务管理、队伍建设管理、保密（档案）工作、行政后勤管理、科技计划项目管理、网站和政务信息管理等七个方面对制度进行了梳理完善，形成34项制度，进一步严明《党建工作“三级”责任清单》《“三重一大”事项集体决策制度》《雅安市科技计划项目档案管理办法》等各项制度的执行，进一步规范了议事决策程序。二是制定出台《雅安市科技创新券实施管理办法》，进一步优化了我市创新创业环境，降低创新创业成本，推动科技资源开放共享，鼓励科研院所、企业加大科技研发投入。

3.组织学习规则制度，加强纪律约束。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规；严禁干部职工公开发表违背党中央和上级党委精神的言论，严禁参与各种非法组织和非法活动；认真落实党组主要负责人年度述法制度，落实党风廉政建设责任制。

（三）严格执行合法性审查，强化规范性文件管理

一是严格落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）和《雅安市行政规范性文件制定和备案规定》等文件精神，严格依法依规制定规范性文件，制定前严格执行公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定的程序。严格执行规范性文件有效期制度，到期自动失效。二是认真贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，进一步精简文件数量，控制文件篇幅，着力提高文件起草质量。

   （四）全面推进政务公开，强化行政行为监督

一是主动接受人大和政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。今年，我局收到人大代表建议会办件1件，政协委员提案会办7件，已按时办理完毕，办理满意率100%。二是全面推进政务公开水平。我局坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，认真做好“五公开”，并且按照要求公开信息公开基本目录。截至目前在市政府网站和门户网站公开各类信息200余条，依法保障人民群众知情权、参与权和监督权。

二、特色亮点工作

（一）狠抓落实，确保依法行政出成果

1.认真组织实施国、省、市科技项目。积极组织申报国、省科技项目。积极组织申报2021年省级科技计划项目、国境外高端人才引进等项目116项，申请项目经费4488.95万元。目前已下达2021年第一批省级科技计划项目18项，到位项目资金945万元。同时，认真组织实施市级科技计划项目。紧紧围绕我市经济、社会发展重大科技需求，2021年实施市级科技计划项目42项，立项经费598万元，目前市级项目已完成立项，项目经费已经下达。

2.认真办理“外国人来华工作许可”。我局严格遵循“鼓励高端、控制一般、限制低端”原则，加强对高校、教育培训机构等聘用外籍教师和办理外籍教师来华工作许可的指导，提醒相关申请单位按照相关要求加强对引进外籍教师的宗教等背景的调查，确保来雅工作的外国人政治背景清晰，不搞传教活动和恐怖主义活动。截至目前，共办理“外国人来华工作许可” 14项（境内3项，延期3项，注销8项），新颁发外国人工作许可证b类2张。

（二）加强疫情防控法治宣传，不断提升服务水平

结合科普宣传活动开展疫情防控宣传。5月21日-28日，我市科技管理部门采取“市县联动、同频共振”方式，共同开启2021年“全国科技活动周”主题宣传活动。活动期间，各县（区）通过农业科技咨询、现场答疑、资料分发、科技培训、防疫产品免费发放等一系列的活动，向我市市民宣传和普及科学防疫、健康保健、饮食安全、科学种植、防震减灾、科技有关法律法规等知识，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及防控疫情的相关科学知识，引导群众科学防疫，让市民实实在在体会了一把“科技在身边”“科技让生活更美好”。据不完全统计，在“科技活动周”活动期间，发放科技、卫生等相关政策法规科普宣传资料 10 万余份。

二、下一步工作打算

（一）进一步统一思想，充分认识依法治市的重要意义，增强依法治市的责任感、紧迫感。进一步深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届六中全会精神。 

（二）加强人才队伍建设，提升普法用法专业化水平，积极组织人员到省内外学习培训，开阔学法用法视野；组织各县（区）科技系统人员开展普法学法经验交流学习，总结经验，示范推广。

（三）加强普法宣传，结合工作实际，组织市科协、市科培中心、雅安科技馆等相关部门深入各（县）区乡镇、社区、学校等，在宣传科普知识的同时，积极宣传疫情防控知识、法律法规知识，引导公众提高自我保护能力，不断提升法律素养。

（四）突破学法用法难点，加强外专引智专项工作难点的突破，坚持服务高效、安全引智、扩大影响的原则，探索外专引智新路径。

（五）深入服务对象开展学法普法用法调研，广泛听取服务对象意见建议，创新工作方式方法，让服务对象自觉在承担和实施科技项目过程中，乐于学法用法守法。

雅安市科学技术局               

2021年11月11日